Autoproduzioni vivaistiche

Come stabilito dalle circolari n. 401587 del 25/06/2019 e n. 424716 del 11/09/2024 e alla luce del nuovo quadro normativo di settore, si conferma che il materiale di moltiplicazione può essere prodotto soltanto da Ditte vivaistiche autorizzate dal Servizio fitosanitario regionale ed i vegetali, all’atto della commercializzazione, devono essere accompagnati dal Passaporto delle piante e/o dal Documento di commercializzazione che ne attestano le caratteristiche di qualità, sia dal punto di vista di identità genetica, sia dal punto di vista dello stato sanitario.

I materiali di moltiplicazione possono essere commercializzati unicamente se appartengono ad una varietà iscritta ufficialmente nello specifico registro/catalogo nazionale o comunitario.

Allo stesso tempo, in moltissimi areali esistono degli ecotipi locali, alcuni dei quali iscritti al repertorio regionale delle risorse genetiche a rischio di estinzione istituito ai sensi del Regolamento regionale n.6/2012 e all’Anagrafe nazionale ai sensi della Legge 194/2015, ma non iscritti al registro/catalogo nazionale, neanche come varietà da conservazione per cui le giovani piantine, secondo la vigente normativa, non possono essere commercializzate in modo professionale.  

In tale contesto, l’agricoltore sovente autoproduce il seme o le piantine che successivamente andrà ad utilizzare per la realizzazione del proprio impianto produttivo.

Questi ecotipi possono rappresentare le produzioni tipiche di particolari zone, molte volte tutelate da marchi IGP oppure DOP, e costituiscono un patrimonio varietale da non disperdere assolutamente, anzi questa diversità biologica è da preservare e valorizzare.

A livello nazionale, il Servizio Fitosanitario Centrale ha emanato la circolare n° 33477 del 19 marzo 2003 che disciplina le autoproduzioni vivaistiche orticole nonché altra circolare analoga per quanto concerne il comparto della vite.

La vigente normativa, fatto salvo i diritti di terzi in merito alla protezione di brevetti e di marchi, non prevede il divieto di autoriproduzione di piante, nel senso che l’agricoltore può produrre nella propria azienda del materiale di moltiplicazione e da questo ottenere delle piantine da utilizzare successivamente in campo.

Infatti, per produzioni particolari, non sono pochi i casi in cui gli agricoltori fanno ricorso a seme o altri materiali autoprodotti in azienda e in taluni casi, successivamente, il seme o altri materiali sono trasferiti presso un vivaio “in conto lavorazione” ove sono lavorati fino ad arrivare a produrre giovani piantine.

Queste pratiche (tranne nel caso degli ecotipi iscritti al Repertorio regionale provenienti dalle banche del germoplasma accreditate che ne garantiscono l’identità varietale e lo stato sanitario per le principali fitopatie) sono da sconsigliare poiché non offrono sufficienti garanzie dal punto di vista genetico e sanitario e il più delle volte sfuggono alle ordinarie azioni di controllo e vigilanza.
Pertanto, si è ritenuto di doverle meglio disciplinare in modo da stabilire delle norme comportamentali a cui devono attenersi gli agricoltori ed i vivaisti. 

In particolare: 

• il seme o altri materiali di moltiplicazione prodotti nell’azienda agricola possono essere trasferiti presso il vivaista solo per particolari operazioni colturali quali: germogliamento, accrescimento delle giovani piantine, ecc. Queste operazioni in vivaio devono essere espletate in modo che, le produzioni “in conto lavorazione”, siano tenute ben distinte dalle restanti produzioni vivaistiche; 
• dette produzioni devono essere riportate sulla mappa aziendale ed il vivaista è tenuto ad effettuare tutte le registrazioni delle pratiche colturali, previste dalla vigente normativa, indicando che trattasi di produzioni in conto terzi; 
• a conclusione del servizio fornito, il vivaista restituisce tutto il materiale vivaistico all’azienda agricola di origine. Tale spostamento di materiale vegetale è tracciato attraverso la documentazione fiscale ed è e rimane di proprietà dell’agricoltore e lo spostamento non viene effettuato a fini commerciali; 
• per le suddette finalità lo spostamento di materiale vegetale deve essere notificato, da parte dell’agricoltore, al Servizio fitosanitario regionale (riferito sia alla sede legale dell’agricoltore e sia a quella del vivaista) utilizzando il modulo in allegato I, il quale riporta gli impegni che l’agricoltore deve rispettare, tra cui l’esclusione di qualsiasi forma di commercializzazione;
• il rapporto di collaborazione che si instaura tra l’agricoltore ed il vivaista deve essere attestato da una convenzione stipulata tra i due soggetti conformemente all’allegato II. La copia di tale convenzione deve essere allegata alla notifica di cui al punto precedente; 
• il Servizio fitosanitario regionale può disporre opportuni accertamenti al fine di:
  • controllare l’eventuale spostamento del materiale vegetale ed il ciclo produttivo;
  • verificare l’assenza di rischi di diffusione di organismi nocivi;
  • verificare la reale utilizzazione delle piantine all’interno dell’azienda agricola di provenienza;
  • impartire particolari prescrizioni tecniche;
  • l’agricoltore ed il vivaista si impegnano a porre in atto tutte le procedure tecniche, o eventuali altre prescrizioni, indicate dal Servizio fitosanitario regionale al fine di evitare ogni rischio di diffusione di organismi nocivi.

Il materiale vegetale prodotto deve essere destinato esclusivamente al reimpiego aziendale, con esclusione di ogni forma di cessione a terzi, è prodotto sotto la responsabilità dell’agricoltore in quanto il vivaista fornisce esclusivamente dei servizi e pertanto all’atto della consegna è tenuto a fatturare esclusivamente le singole operazioni del servizio prestato.