Energie rinnovabili

Energia da fonti rinnovabili e agrivoltaico

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La Direzione Generale Politiche Agricole Alimentari e Forestali, attraverso le competenze di alcune UOD ad essa afferenti, è chiamata a emettere pareri o atti di assenso necessari al rilascio dell'Autorizzazione Unica per la realizzazione degli impianti da produzione di energia elettrica da fonte rinnovabile (FER), ai sensi del combinato disposto degli artt. 12, commi 3 e 4, del D.lgs. 387/03 e dell'art. 14 ter della L. 241/90 e s.m.i. e del punto 14 delle Linee Guida Nazionali approvate con DM 10/9/2010.

Per le competenze indicate in tabella dal DRD n. 50 del 18.02.2011 della UOD 50 02 03 relative alla “presenza di zone agricole caratterizzate da produzioni agroalimentari di qualità e di suoli ad elevata capacità d’uso” — coerentemente con quanto stabilito dalle precedenti normative, disposizioni e circolari regionali, dallo stesso D.lgs. 387/03 e dal paragrafo 17 delle Linee guida di cui al DM 10 settembre 2010 (Allegato 3), vengono individuate le aree agricole non idonee con le disposizioni di seguito indicate.

Con la circolare n. 200319 del 14 marzo 2011 l'Area Agricoltura ha fornito gli indirizzi generali per l'individuazione di siti non idonei, in attuazione e in coerenza del Decreto Regionale Dirigenziale n. 50 del febbraio 2001 del Settore Regolazione dei Mercati dell'AGC Sviluppo Economico, che ha fornito criteri per l'uniforme applicazione delle Linee guida emanate con DM 10 settembre 2010.

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Con la circolare n. 573546 del 21 luglio 2011 l'Area Agricoltura ha esentato dalla redazione della relazione pedologica gli impianti fotovoltaici e a biomassa che vengono realizzate su piccole superfici agricole (1.500 metri quadrati) e/o su superfici aziendali già destinate ad usi agricoli (fabbricati, rurali, stalle, concimaie, ecc.).

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Con nota n. 84639 del 16.02.2024 la DG Agricoltura, confermando la presentazione, durante il procedimento autorizzatorio da parte dei proponenti di progetti per la realizzazione di impianti di energia da fonte rinnovabile, di una attestazione che dichiari l’assenza sulle particelle interessate dagli interventi di impianti viticoli destinati alla produzione di vini a Denominazione di Origine (DOP (DOC/DOCG), ha chiarito che la richiesta di attestazione va effettuata direttamente alla UOD Tematica Provinciale della Direzione Generale Politiche Agricole Alimentari e Forestali competente per territorio.

La richiesta deve contenere gli estremi catastali delle particelle oggetto di intervento per le componenti a carattere areale escludendo quelle lineari (ovvero i cavidotti) che per loro natura e collocazione si ritiene che non interferiscano con le coltivazioni agrarie.

Si è confermato anche che suddetta attestazione non deve essere precedente a un anno alla data della Conferenza di Servizi conclusiva o del termine del procedimento autorizzatorio (circolare n. 103440 dell'11 febbraio 2013).

Con DRD n. 152 del 17 giugno 2024, pubblicato sul Bollettino Ufficiale della Regione Campania n. 45 del 24 giugno 2024, sono state approvate le nuove "Linee guida per la valutazione della capacità d'uso dei suoli mediante indagine pedologica sito specifica edizione 2024" che, a partire dalla data di pubblicazione sul BURC, sostituiscono le Linee guida precedenti (2023). Le modifiche e le integrazioni delle nuove Linee Guida sono riportate in sintesi all’interno del par. 3bis delle Linee.

Con DRD n. 251 del 14 dicembre 2023 sono state approvate le nuove "Linee guida per la valutazione della capacità d'uso dei suoli mediante indagine pedologica sito specifica edizione 2023" che a partire dalla data del 29 diciembre 2023, data di pubblicazione sul BURC n. 90, sostituiscono le Linee guida precedenti (2020). Le modifiche e le integrazioni delle nuove Linee Guida sono riportate in sintesi all’interno del par. 3bis delle Linee.

Con DRD n. 69 del 1° luglio 2020 sono state approvate le nuove "Linee guida per la valutazione della capacità d'uso dei suoli mediante indagine pedologica sito specifica edizione 2020" che a partire dalla data del 6 luglio 2020, data di pubblicazione sul BURC n. 138 del 6 luglio 2020, sostituiscono le Linee guida precedenti. Le nuove Linee Guida, tra l’altro, presentano standard di osservazioni in grado di assicurare, su unità di terre di più ampie superfici, una maggiore rappresentatività dei suoli e delle loro caratteristiche e qualità.

Con DRD n. 117 del 19.10.2020 è stato integrato e rettificato il paragrafo “Laboratorio e determinazioni analitiche“ delle Linee guida edizione 2020 (nel box laterale il testo coordinato).

Con DRD n. 33 del 07.04.2021 (pubblicato sul BURC n. 39 del 12 Aprile 2021) sono state effettuate modifiche e integrazioni, che vanno a costituire la versione 2.2020 delle Linee guida.

Con DRD n. 554 del 20.12.2022 sono state approvate le deroghe all’applicazione delle disposizioni di cui alle "Linee guida per la valutazione della capacità d'uso dei suoli mediante indagine pedologica sito specifica, edizione 2020", giusto DRD n. 69 del 1° luglio 2020 e ss.mm.ii. Esse riguardano:

• gli impianti agrivoltaici conformi alle disposizioni tecniche individuate dalle "Linee Guida in materia di Impianti Agrivoltaici" del Ministero della Transizione Ecologia e dalle Linee tecniche agronomiche che saranno redatte dal Gruppo regionale tecnico-scientifico, di cui al DRD n. 365 del 27.09.2022 della DG 07;
• gli impianti fino ad 1 Mw, rientranti nelle “Linee Guida per lo svolgimento della Procedura Abilitativa Semplificata PAS" di cui alla DRD n. 1218 del.16.2022 della DG 02, non localizzati in aree che:
  • a partire dalla data del 2020 sono utilizzate a produzioni arboree (vite, olivo, castagneto da frutto, fruttiferi maggiori e minori);
  • sono investite con produzioni a biologico o sono in conversione a biologico (Reg. CE 834/2007 e ss.mm.ii.; Reg CE 889/2008 e ss.mm.ii; normativa nazionale di recepimento e di regolamentazione);
• gli impianti che ricadono nelle Aree di Sviluppo Industriale (ASI) o nei Piani per insediamenti produttivi (PIP) nonché per le opere di connessione (elettrodotti, condotte, ecc.).

La Direzione Generale (DG) Politiche Agricole Alimentari e Forestali, sentito gli uffici regionali impegnati nei procedimenti autorizzatori regionali per la realizzazione degli impianti da produzione di energia elettrica da fonte rinnovabile (FER), con Decreti n. 365 del 27 settembre 2022 e n. 213 del 5 maggio 2023, ha costituito un Gruppo di lavoro (GdL) tecnico-scientifico al fine di giungere alla redazione di Linee tecnico agronomiche regionali di accompagnamento alle Linee Guida in materia di Impianti Agrivoltaici del Ministero dell’Ambiente che, pubblicate nel giugno del 2022, avevano lo scopo di chiarire quali fossero le caratteristiche e i requisiti che un impianto fotovoltaico deve possedere per poter essere definito agrivoltaico. 

La costituzione del GdL è motivata dalla circostanza che le Linee ministeriali non hanno definito le caratteristiche minime degli impianti in funzione dei requisiti agronomici delle colture che si prevede di realizzare al di sotto di essi, al fine di assicurarne la sostenibilità ambientali e una adeguata produttività, in termini quantitativi e qualitativi, e non hanno chiarito le specifiche attività di monitoraggio delle matrici ambientali (in particolare acque e suolo). Pertanto, il GdL ha avuto come obiettivo quello di specificare, con sufficiente dettaglio, alcuni dei requisiti tecnici tracciati dalla Linee ministeriale così da fornire più puntuali indirizzi operativi agronomici ai proponenti gli impianti agrivoltaici, nonché individuare le fasi di monitoraggio successive all’autorizzazione in grado quindi di verificare la continuità agronomica e il rispetto dei requisiti richiesti per gli impianti agrivoltaici. 

Al GdL partecipano i Professori Massimo Fagnano, Salvatore Faugno, Claudio Di Vaio, Fabio Terribile (del Dipartimento Di Agraria Università Federico II di Napoli) e il prof. Carmine Lubritto (del DISTABIF Università Vanvitelli) e i dirigenti e i funzionari regionali della DG 07, dr.ssa Della Valle e dr. D’Antonio (UOD 50 70 20), della DG 02, Arch. De Falco e Ing. Gentile (UOD 50 02 03), e Avv. Brancaccio e Dr. Scalfati (US 60 12 00), nonché il Dr Di Gennaro (AT Per Il Monitoraggio Ambientale PSR CAMPANIA) e Avv. Buonaiuto (Segreteria Ass. Reg. Agricoltura).

Il GdL, dal giugno del 2023, ha redatto le Linee tecnico agronomiche, che sono giunte alla versione 3 (DRD n. 478 del 26.07.2024 della DG 07, di concerto con la DG per lo Sviluppo Economico e le Attività Produttive e l'Ufficio Speciale Valutazioni Ambientali - BURC numero 55 del 05/08/2024).

Esse costituiscono un importante passo verso l'integrazione efficace dell'agricoltura e della produzione di energia rinnovabile e aprono nuove opportunità per il settore energetico e agricolo, promuovendo la sostenibilità ambientale e il raggiungimento degli obiettivi di transizione energetica della Regione Campania.

Info

amedeo.dantonio@regione.campania.it

081 796 7345

agrivoltaico: linee tecnico-agronomiche

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