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PSR: approvate le Disposizioni Generali per l'attuazione delle Misure non connesse alla superficie e/o agli animali (versione 3.1)

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Si comunica che con Decreto Direttoriale Regionale (50.07.00) n. 189 del 7 novembre 2019 è stata approvata la versione 3.1 delle Disposizioni Generali – Misure non connesse alla superficie e/o agli animali, che aggiorna la versione 3.0 approvata con DRD n. 97 del 13/04/2018.

L’aggiornamento si è reso necessario in seguito all’adozione di nuove disposizioni regolamentari a livello comunitario, che modificano la normativa per lo sviluppo rurale e per i fondi SIE, nonché in considerazione della nuova disciplina nazionale sui contratti pubblici, delle nuove disposizioni impartite dall’OP AgEA e delle Linee guida per l’ammissibilità delle spese per lo sviluppo rurale approvate con D.M. n. 6093 del 06/06/2019, che aggiornano la precedente versione del 11/02/2016, ed, infine, in base a specifiche esigenze di chiarezza espositiva.

Per una più agevole lettura, si riepilogano le principali modifiche apportate al documento:

  • Premessa: sono stati inseriti gli estremi di approvazione delle versioni 5.0 e 6.1 del Programma;
  • Paragrafo 1 - Glossario e definizioni: sono state aggiornate le definizioni di “Agricoltore in attività” (D.M. 07 giugno 2018 n. 5465 e Circolare AgEA n. 2018.49236 del 08 giugno 2018) e di “Giovane agricoltore” (Reg. (UE) n. 2393/2017);
  • Paragrafo 2 - Riferimenti normativi: sono stati aggiornati i riferimenti normativi relativi alle sezioni “Normativa comunitaria”, “Normativa nazionale” e “AgEA - Circolari e Istruzioni operative / applicative”;
  • Paragrafo 3.2 - Zone soggette a vincoli naturali o ad altri vincoli specifici - art. 32, Reg. (UE) 1305/2013: è stato corretto un mero refuso;
  • Paragrafo 5 - Forme di sostegno e Modalità di accesso al Programma: è stata aggiornata la data di sottoscrizione della vigente convenzione AgEA / Regione Campania ed inserito il rimando alle Linee guida sull’ammissibilità delle spese relative allo sviluppo rurale 2014-2020 per l’attuazione degli strumenti finanziari;
  • Paragrafo 8.2 - Appalti pubblici: il paragrafo è stato rivisto alla luce dell’evoluzione normativa in materia di contratti pubblici (D.lgs n. 50/2016, come in ultimo modificato dalla Legge 14 giugno 2019, n. 55, di conversione del Decreto-legge 18 aprile 2019, n. 32);
  • Paragrafo 8.5 - Condizionalità: sono stati aggiornati i riferimenti normativi;
  • Paragrafo 11 - Tracciabilità: è stato eliminato il riferimento alla Rete Rurale Nazionale per la gestione dei CUP ed inserito un richiamo allo Smart- CIG;
  • Paragrafo 12.1.1 - Documentazione antimafia: il paragrafo è stato revisionato alla luce della evoluzione normativa in materia di documentazione antimafia (Legge 1 dicembre 2018, n. 132);
  • Paragrafo 12.4 - Ammissibilità delle spese: alla luce dell’avvenuto aggiornamento delle Linee guida sull’ammissibilità delle spese relative allo sviluppo rurale 2014-2020 (D.M. n. 6093 del 06 giugno 2019) sono stati modificati i riferimenti normativi, è stata inserita una precisazione su alcune categorie di spese inammissibili (deprezzamenti, passività, interessi passivi e interessi di mora), sono state precisate ulteriori condizioni per l’acquisto dei beni immobili e specificata l’inammissibilità a cofinanziamento dell’IRAP;
  • Paragrafo 13.2.2 - Ragionevolezza dei costi: è stata inserita, sub condizione, anche la Tipologia di intervento 7.3.1 tra le misure per le quali si prevede l’utilizzo dei costi semplificati di cui all’art. 68, paragrafo 1, lettera b) del Reg. (UE) n. 1303/2013, ed inserito il ricorso alle tabelle standard dei costi unitari di cui all’art. 67 del Reg. (UE) 1303/2013, comma 1, lett. b) per la Tipologia di intervento 2.3.1 (PSR versione 6.1); nel sub paragrafo 13.2.2.2 “Beneficiari Pubblici”, nella sezione relativa ai lavori, servizi e forniture, sono state meglio organizzate le informazioni anche alla luce delle modifiche normative intervenute in materia di contratti pubblici (Legge 14 giugno 2019, n. 55);
  • Paragrafo 13.3.2 - Graduatoria Provinciale provvisoria e Graduatoria Regionale definitiva: è stata inserita una precisazione sulla possibilità di scorrimento delle graduatorie nei limiti della dotazione finanziaria del bando ed è stata inserita la possibilità di ricorrere alla Graduatoria Regionale provvisoria, in luogo delle 5 Graduatorie Provinciali provvisorie, anche per taluni bandi a gestione decentrata (DRD n. 180 del 15/10/2019);
  • Paragrafo 14.1 - Provvedimento di concessione: è stata aggiunta un’annotazione in ordine alla presentazione delle check-list di autovalutazione per la verifica delle procedure di appalto;
  • Paragrafo 14.2 - Proroghe: è stato inserito un rimando alle Disposizioni regionali in materia di riduzioni, esclusioni e sanzioni, in caso di richiesta di proroga tardiva;
  • Paragrafo 15.2 - Domanda di Pagamento per Anticipazione: è stato meglio esplicitato il massimale dell’ammontare dell’anticipo in caso di beneficiari pubblici; inoltre è stata inserita una deroga per gli enti pubblici, nel caso in cui l’intervento si concluda con un pagamento complessivo inferiore all’importo approvato (Linee guida sull’ammissibilità delle spesa relative allo sviluppo rurale 2014-2020);
  • Paragrafo 15.3.2 - Conclusione delle operazioni e Saldo: sono state apportate modifiche testuali per rendere il paragrafo coerente con le altre sezioni del documento;
  • Paragrafo 15.4.1 - Rimborso dei costi ammissibili effettivamente sostenuti e pagati: il paragrafo è stato aggiornato alla luce dell’evoluzione della normativa in materia di fatturazione elettronica (Legge n. 205 del 27 dicembre 2017);
  • Paragrafo 15.5 - Erogazione di Premi e/o aiuti forfettari: sono stati aggiornati i riferimenti normativi in materia di costi semplificati alla luce del Reg (UE) n. 1046/2018; inoltre è stata inserita, sub condizione, anche la tipologia di intervento 7.3.1 tra le misure per le quali si prevede l’utilizzo dei costi semplificati di cui all’art. 68, paragrafo 1, lettera b) del Reg. (UE) n. 1303/2013, e inserito il ricorso alle tabelle standard dei costi unitari di cui all’art. 67 del Reg. (UE) 1303/2013, comma 1, lett. b) per la Tipologia di intervento 2.3.1 (PSR versione 6.1);
  • Paragrafo 16.3.4 - Obblighi in materia di adempimenti contabili: sono state aggiunte le regole per la rendicontazione delle attività svolte dal personale dipendente di enti pubblici (Linee guida sull’ammissibilità delle spesa relative allo sviluppo rurale 2014-2020);
  • Paragrafo 16.3.5 - Rispetto della normativa sugli appalti: sono stati aggiornati i riferimenti normativi per l’applicazione delle riduzioni ed esclusioni per il mancato rispetto delle regole sugli appalti pubblici (D.M. n. 1867 del 18/01/2018 e D.M. n. 10255 del 22/10/2018);
  • Paragrafo 17.4 - Sanzioni, riduzioni, esclusioni: è stato aggiornato il riferimento al vigente documento per l’applicazione di riduzioni, esclusioni e sanzioni (DRD n. 423 del 30/10/2018);
  • Paragrafo 20 - Informativa sul trattamento dei dati personali: il paragrafo è stato aggiornato alla luce dell’evoluzione normativa in materia di trattamento dei dati personali (GDPR e D.lgs n. 101/2018); inoltre è stato inserito il testo della informativa sulla Privacy, già pubblicata sul sito web dedicato al PSR;
  • Paragrafo 21.4 - Ammissibilità delle spese e Ragionevolezza dei costi: Relativamente alla Misura 16, è stata recepita la modifica all’art. 48 del Reg (UE) n. 809/2014 in merito alla ragionevolezza dei costi (Reg. (UE) n. 2017/1242).
documentazione

Disposizioni generali versione 3.1 - DRD n. 189 del 7 novembre 2019 (pdf 1.7 Mb)